【李兵在中国共产党鄂州市第七次代表大会上的报告】
　　改革创新 务实重行
　　为加快建设国际航空大都市而努力奋斗
　　——在中国共产党鄂州市第七次代表大会上的报告
　　（2016年12月26日）
　　李 兵


同志们：
　　现在，我代表中国共产党鄂州市第六届委员会向大会作报告，请予审议。
　　中国共产党鄂州市第七次代表大会，是在我市全面建成更高标准小康社会、加快城市现代化进程关键时期召开的一次十分重要的会议。大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党中央治国理政新理念新思想新战略，团结和动员全市各级党组织、广大党员和干部群众，改革创新，务实重行，为加快建设国际航空大都市而努力奋斗。
　　一、砥砺奋进取得新成就的五年
　　市第六次党代会以来的五年，是鄂州发展史上极不平凡的五年。这五年，让鄂州人民最感荣耀、最受鼓舞的是，2013年7月22日，习近平总书记亲临鄂州视察指导工作。总书记的谆谆教导，鄂州历史永远铭记，全市人民始终遵循。五年来，在习近平总书记系列重要讲话特别是视察湖北、视察鄂州重要讲话精神的指引下，市委团结带领全市人民，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，认真落实省委重大决策部署，抢抓战略机遇，应对各种挑战，全市经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设取得新成就。
　　转型发展实现新突破。既注重保持合理经济增速，稳增长、稳预期、稳市场信心，为转型升级争取时间和空间，又加快转方式、调结构，谋划大项目、推进大工程、搭建大平台，为换道超越提供新动能。第三产业比重持续上升，现代服务业迅猛发展，中部电子商务基地形成规模，社会消费品零售总额增速领跑全省。工业转型升级步伐加快，高新技术产业增加值快速提升，战略性新兴产业茁壮成长。传统产业提档升级，规模以上工业增加值稳步增长。生态农业蓬勃发展，绿色优质农产品供给大幅增加，为增加农民收入提供持续动力。预计全市gdp年均增长9。6%，人均gdp达到7。4万元，地方公共财政预算收入年均增长14。5%，固定资产投资年均增长24。3%。
　　改革创新迸发新活力。全国中小城市综合改革以及“多规合一”、公立医院、自然资源资产审计等改革试点工作亮点纷呈。主动落实 “三去一降一补”五大任务。行政事业单位国有资产管理改革深入推进。行政审批、行政执法权限有序下放。ppp等新模式全面推开。试点农村土地所有权、承包权、经营权“三权分置”，推动农民带地入股，激发农村活力。土地确权登记颁证工作全部完成，“五权”抵押融资进一步扩大。在全省率先推进行政审批制度、商事制度等改革，市场主体和非公经济实现总量质量“双提升”。科技创新高位推进，新经济异军突起。建立“股权+债权”“领投+跟投”投融资新机制，充分调动科技人员积极性，一大批科技创新项目落地见效，华中科技大学鄂州工业技术研究院建成运行，全球首台全数字pet-ct样机在鄂州研发成功。
　　城乡建设呈现新面貌。主城区功能完善、品质提升，一批重大交通、市政基础设施项目相继建成，一批公共服务设施建设加快推进。沿江滨湖新区竞相发展格局已经形成，产城融合步伐加快，承载能力显著增强。美丽乡村建设彰显山水田园特色。全市常住人口城镇化率和城乡基础设施一体化、基本公共服务均等化水平位居全省前列。社会主义核心价值观深入人心。文化精品工程屡创佳绩，群众性文体活动丰富多彩。“五城同创”推动城市规划建设管理水平明显提升。
　　生态保护彰显新作为。坚决把修复长江生态环境摆在压倒性位置，强力推进长江经济带生态保护，果断关停沿江非法排污企业，扎实开展长江干线非法码头、非法采砂集中整治。梁子湖区全面退出一般工业，被列为全国生态文明建设试点。主动退垸（湖、田）还湖，一批子湖重回母亲湖怀抱。“三边”植树、环梁子湖生态林带建设卓有成效，荣获全国绿化模范城市称号。全市工业企业大气污染防治、主城区禁鞭、“两车”专项整治取得实效。在全省率先实现城乡垃圾全收集全处理，全面推进城乡污水全收集全处理。取消生态区域和农业乡镇工业增加值考核，对重点生态保护区域“只予不取”，建立生态补偿机制。节能减排任务超额完成，万元gdp能耗持续降低。
　　对外开放构建新格局。出台招商引资负面清单和项目引导目录，对外经济合作快速发展，利用外资稳步增长，外贸出口比重大幅提升。企业走出去迈出新步伐，对外技术合作取得新成果。葛店开发区升级为国家级经济技术开发区。三江港新区被列为全国对外开放试点，港口码头工程加快建设，铁路货运枢纽项目正式立项。国家民航局正式批复湖北国际物流核心枢纽项目落户鄂州，建设亚洲第一、世界一流的货运枢纽机场。这一项目为鄂州架起联通世界的天路，前期工作正加快推进。
　　民生福祉得到新提升。民生支出占财政总支出比重超过70%。城乡居民人均收入稳步增长、差距缩小，农村居民人均可支配收入基本实现翻番。义务教育均衡发展，教育信息化、学校标准化步入全省、全国前列。华中师范大学梁子湖校区获教育部批准立项。城乡就业持续增长，就业服务指导、技能培训扎实开展。在全省率先推行城乡居民大病医疗保险、养老保险、政府救助综合责任保险，“五类”特困群体兜底保障雪中送炭，失地农民养老保险做实个人账户，市民化试点取得突破。卫生计生事业稳步推进，市中心医院等改扩建工程完工，基层医疗卫生服务体系更加健全。棚户区改造、危房改造、保障性住房建设加速推进。扶贫攻坚、决战小康同步谋划，城乡扶贫共同推进，扶贫机制进一步完善。
　　民主法治迈出新步伐。支持人大依法履行地方国家权力机关职能，推动地方立法工作，人大工作开创新局面。支持政协履行政治协商、民主监督和参政议政职能，发挥协商民主重要渠道和专门协商机构作用。爱国统一战线巩固发展，统战工作大格局基本形成，民族、宗教、外事、侨务、港澳台等工作不断加强，工会、共青团、妇联等群团组织作用积极发挥。法治鄂州建设成效明显。法治政府加快建设。司法体制改革进展顺利。全社会法治观念普遍增强。党政机关法律顾问和“一村(社区)一律师”制度全面推行。创新“1+10”重点领域社会矛盾纠纷预防化解机制。城乡一体网格化管理体系进一步完善。国防动员和民兵预备役工作得到加强，第六次荣获湖北省双拥模范城称号，海军鄂州舰即将入列。
　　从严治党开创新局面。切实加强宣传思想工作，拧紧理想信念“总开关”，守住意识形态“责任田”，增强“四个意识”，坚定“四个自信”。深入开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育，持续推动党员干部作风转变，密切党同人民群众血肉联系，解决一大批关系群众切身利益的问题。干部人事制度改革进一步深化，实绩考核评价、履职尽责管理强力推进，能上能下“六个一批”深入实施，区乡（镇）集中换届圆满完成，匡正选人用人风气，公信度大幅提高。城乡党建一体化格局初步形成，基层党建责任体系日臻完善。“第一书记”成为基层党建新品牌。成立市委企业工委、社会组织工委，扩大党的工作覆盖面。村（社区）干部工作报酬纳入财政保障。不折不扣贯彻执行中央八项规定精神，以钉钉子精神反“四风”、转作风，推动落实“四民”要求，以优良的党风带动政风、社会风气好转。纪检体制改革持续深化。省委巡视组反馈意见逐一整改落实，巡察工作有序推进。义无反顾“打虎灭蝇”，严肃查处一批严重违纪违法案件，人民群众对反腐败工作满意度大幅提升，反腐败斗争压倒性态势正在形成，党内政治生态持续净化。
　　今年入汛以来，面对历史罕见的洪涝灾害，全市上下万众一心、众志成城，赢得人民群众生命财产保卫战、抗击最高洪水位持久战、生态保护攻坚战的全胜。奋力推进灾后重建、恢复生产，努力实现大灾大干、大灾大建、大灾大变。在这场艰苦卓绝的斗争中，全市各级党组织和广大党员充分发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用，在基层一线动员组织群众，在关键时刻体现责任担当，在紧急关头勇于牺牲奉献，在抗洪抢险的最前线，集中展现了共产党人的时代风范。
　　同志们，五年的成就令人鼓舞。这归功于党中央和省委的坚强领导，归功于历届市委和各级党组织的接续奋斗，归功于全市人民的辛勤创造，归功于各方面的鼎力支持。在此，我谨代表中共鄂州市委，向全市广大党员干部和人民群众，向离退休老同志，向各民主党派、工商联、无党派人士，向人民解放军驻鄂州部队指战员、武警部队官兵和民兵预备役人员，向中央和省驻鄂州单位，向长期关心支持鄂州现代化建设的海内外朋友，表示衷心的感谢，致以崇高的敬意！
　　回顾五年历程，我们深刻体会到，做好鄂州各项工作，必须坚持以习近平总书记系列重要讲话精神为统领，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决贯彻中央大政方针和省委决策部署，紧密联系鄂州实际，狠抓各项工作落实；必须坚持科学发展、创新发展，牢记“四个着力”，以新发展理念引领经济发展新常态，全力以赴转方式、调结构，锲而不舍打基础、管长远，以功成不必在我的胸襟，脚踏实地，持续奋斗；必须坚持改革开放，善于学习，勇于创造，一以贯之深化综合改革，扩大对外开放，增添发展动力，赢得发展先机，敢于自我加压，不断创造新的鄂州速度、质量、效率、标准；必须坚持以人民为中心，持续加大民生投入，补齐发展短板，不断满足人民群众对美好生活的向往；必须坚持全面从严治党，把抓好党建作为最大的政绩，落实管党治党主体责任，加大管党治党力度，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明，永葆党的先进性和纯洁性。